一、项目背景

2020年是全面建成小康社会和十三五规划的收官之年，也是脱贫攻坚决战决胜之年。为切实做好光山县罗陈乡罗陈村脱贫攻坚和乡村振兴工作，促进贫困地区经济发展，增强贫困地区发展的内生动力，依据国家乡村振兴战略的总体要求，以产业发展带动乡村振兴并巩固脱贫成果，坚持产业发展与扶智扶志共同发展的原则，设立罗陈村产业扶持与教育发展项目。主要用于符合罗陈村特点的养殖产业、种植产业、特色农产品加工的产业扶持和高考进入大学深造的学生奖励的教育发展，坚决做好产业发展的同时，不因教育刚性支出而致贫和返贫。

二、资金来源

河南省扶贫基金会联合中原证券派驻光山县罗陈乡罗陈村第一书记共同面向社会进行募集，募集规模人民币（¥100万元）。其中捐款总额的5%作为我会的管理费用。

项目从2020年6月开始实施，截至2024年12月31日，基金会已面向社会，共筹措善款人民币肆拾壹万元整（￥510000元）,管理费用￥25500元。我会负责公募备案、网上公示、资金管理。

三、项目概况

（一）产业扶持：

扶持对象为从事相应产业的罗陈村村民和合作社。其中合作社的组成社员60%以上为罗陈村村民，且种植、养殖产业位于罗陈村内。扶持标准为合作社每年扶持金额不超过人民币5万元整；村民每年扶持金额不超过人民币2万元整。上述扶持金额不超过当年申请人该项目成本。

（二)教育发展：

资助对象为户籍在罗陈村，参加当年普通高等学校招生考试，并被全日制大学本科院校录取的在册村民。录取专业为全日制大学本科院校的专科专业除外。扶持标准为被双一流高等院校大学本科专业录取者给予人民币5000元奖励；被本科一批高等院校大学本科专业录取者给予人民币4000元奖励；被本科二批高等院校大学本科专业录取者给予人民币3000元奖励。本科批次以当年河南省高校招生信息为准。

四、项目实施方案变更

为了响应中共中央国务院的工作要求，落实文件精神，拟结合实际工作需要，2021年9月29日对“光山县罗陈乡罗陈村产业扶持与教育发展项目”的实施方案进行必要变更，以适应新的工作要求。

1、为了响应乡村振兴的产业兴旺要求，以产业发展带动乡村振兴，扩大产业发展规模，提高产业发展的支持力度，将罗陈村农村合作社的扶持金额上限由5万元调整为10万元，将罗陈村农户、家庭农场的扶持金额上限由2万元调整为5万元。

2、为了响应乡村振兴的生态宜居要求，进一步改善农村的基础生活条件和出行条件，在《实施方案》中增加“基础设施建设”的资助内容，对罗陈村和村民组共同使用的公共道路（不含国道、省道、县道）、道路路灯、文化广场、集体活动用房和用于水稻等农作物的水塘等的建设和修缮进行资助。

3、为了切实做好巩固拓展脱贫攻坚成功，杜绝脱贫后返贫和不稳定户致贫，在《实施方案》中增加“困难补助”的资助内容，对罗陈村因病、因灾，以及其他原因导致生活困难，存在致贫返贫风险的群众，给予补助，杜绝重新返贫致贫。

五、项目执行

截至2024年12月31日，项目直接支出￥484200元,结余￥300元，结转为我会非定向项目资金。

（一）2020年10月10日，项目支出共计：人民币壹万陆仟元整（¥16,000元）。经过审核受助学生个人信息及录取信息真实有效，符合教育发展项目实施方案的资助条件。       分别给予考入本科院校的张向鹏（吉林大学、双一流）、程思佳（河南中医药大学、一本）、程思怡（长沙理工大学、一本）、王新萍（宁夏理工学院、二本）。根据“光山县罗陈乡罗陈村产业扶持与教育发展项目”实施方案，分别给予以上四位学生资助金额5000元、4000元、4000元、3000元，
（二）2021年02月05日，项目支出共计：人民币玖万元整（¥90,000元）。经审核，项目资料齐全，村委会甄选受助对象及决议流程符合资助标准、受助公司及村民的信息真实有效。

1、光山县香传田园食品有限公司，扶持资金人民币5万元整，该公司是罗陈村农产品加工销售的龙头企业，企业性质为私营个人公司。扶持资金用于购买的设备和建设的展示厅，所有权归属罗陈村民委员会。扶持意义：通过产业扶持，该公司承诺在2021年实现销售收入50万元以上，增加雇佣4户贫困户务工，达到全年长期雇佣8户贫困户务工，人均务工收入不低于20000元/年；直接采购农户鸡蛋、鸭蛋、挂面、豆腐、稻谷等农产品的金额增加8万元，达到16万元，实现30户以上村民增收。
   2、光山县罗陈村建档立卡贫困户程召产，扶持资金人民币2万元整，扶持资金用于购买羊种苗和扩大羊舍。扶持意义：帮助该村民扩大养殖规模到100头，雇佣1名贫困户务工，保证其稳定脱贫。通过树立典范，带动罗陈村建档立卡贫困户发展养殖产业。
   3、光山县罗陈村村民张从秀，扶持资金人民币2万元整，扶持资金用于购买鸭苗和饲料。扶持意义：2020年新冠疫情对其养鸭冲击很大，全年亏损。通过产业扶持，支持其维持规模，避免因疫情冲击导致不再养殖，本次扶持资金是产业扶持项目消除疫情影响的具体措施。

（三）2021年09月24日，项目支出共计：人民币壹万伍仟元整（¥15,000元）。经过审核受助学生个人信息及录取信息真实有效，符合教育发展项目实施方案的资助条件。分别给予考入本科院校的杨德亮（郑州大学、双一流）资助金额5000元；杨世汉（山东理科大学、一本）4000元；程可欣（安阳工学院、二本）3000元；张宇洋（辽宁工业大学、二本）3000元。  

（四）2021年12月06日，项目支出共计：人民币贰拾肆万元整（¥240,000元）。光山县罗陈乡罗陈村委会对符合罗陈村产业发展特点的种植业、养殖业、特色农产品加工业的农户、家庭农场、合作社进行扶持，支持产业做大做强。经过罗陈村“四议两公开”集体决策，对以下合作社和农户进行扶持：

   1、光山县罗陈新村土地信用专业合作社，扶持资金10万元。罗陈新村土地信用专业合作社已组织挖掘机平整集体林场，开挖树坑，按照光山县整体规划，种植油茶；完善湖羊养殖的基础设施。扶持资金用于购买油茶苗、肥料及收购牧草和秸秆等，保障湖羊养殖和林场种植的正常运营。
   2、光山县春胜养殖专业合作社，扶持资金6万元。光山县春胜养殖专业合作社初期养殖8头黄牛；养牛大棚已修建完成，具备扩大养殖规模的条件，扶持资金用于购买12头小牛进行育肥养殖。
   3、杨久利，扶持资金5万元。、流转8亩土地，建设了四座温室大棚，种植反季节草莓经济作物，草莓果实已部分成熟。计划再新建两座大棚扩大产量。
   4、胡海波，扶持资金2万元。承包了三个鱼塘，总面积约50亩左右，扶持资金用于购买鱼苗、药物、修缮鱼塘，保障维持并发展养殖规模。
   5、张本凤，扶持资金1万元。流转40亩土地，种植中草药金银花周期需要三年，扶持资金主要用于缓解2022年金银花收获前期间投入除草和施肥等费用。

（五）2021年12月06日，项目支出共计：人民币贰万肆仟元整（¥24,000元）。经过现场审核受助人信息真实有效，符合产业发展项目实施方案的资助条件，对罗陈村因病、因灾以及其他原因导致生活困难的群众给予补助。第一组共计6户，每户生活补助2000元；程功增、吴德毫、黄世梅、刘梅、毛继业、杨世秀。第二组共计8户，每户生活补助1500元；程功礼、程森厚、程祥厚、陈家亮、程召刚、陈光银、胡克顺、徐艳玲。

（六）2022年04月18日，项目支出共计：人民币捌万伍仟贰佰元整（¥85,200元）。经审核“罗陈村亮化工程专项”的建设内容和“四议两公开”集体决策真实有效。依据“光山县罗陈乡罗陈村产业扶持与教育发展项目”实施方案第二项第三条项目资金用途的约定，符合光山县罗陈乡罗陈村产业扶持与教育发展项目的资助条件。罗陈村亮化工程专项的建设内容如下：1、罗陈村土门村民组新建太阳能路灯13座。 单价1200元/座，小计：15600元。2、修缮太阳能路灯116座，主要是更换电池和修复损坏的线路板。单价600元/座，小计：69600元。

（七）2024年12月11日，项目支出共计：人民币壹万肆仟元整（¥14,000元）。经过审核受助学生个人信息及录取信息真实有效，符合教育发展项目实施方案的资助条件。分别给予2024年考入本科院校的程思涵（华南理工大学）资助金额5000元；程香媛（河南财经政法大学）3000元；杨世豪（郑州轻工业大学）3000元；程玉秋（河南开封科技传媒学院）3000元。经过审核受助学生个人信息及录取信息真实有效，符合教育发展项目实施方案的资助条件。

六、项目公示

我会依据相关法律法规要求在“慈善中国”备案，光山县罗陈乡罗陈村产业扶持与教育发展项目编号：53410000MJF695021FP20008。该项目已在“慈善中国”、基金会官网等渠道向社会公示，接受社会监督。

七、项目成效

依据国家乡村振兴战略的总体要求，工作重点从建档立卡贫困户“两不愁三保障”为重点转向实现乡村产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕，从集中资源支持脱贫攻坚转向巩固脱贫攻坚成果和全面推进乡村振兴。该项目的实施，激发广大群众的自主性、积极性和创新性，加速乡村振兴，建设和美乡村贡献力量。经过对罗陈村群众走访养殖产业、种植产业、特色农产品加工的产业扶持，带动低收入群众共同发展，可带动脱贫户约30户，预计每亩增收1000元，每户增收5000元，夯实脱贫基础。与帮扶的大学生电话回访，补助资金有效解决了刚入高校的生活及学习难题，不因教育刚性支出而致贫和返贫。亮化工程解决了村民生产生活出行便利，为罗陈村的招商引资、产业发展、乡村经济振兴提供基础保障。同时，推进了本村的基础设施升级，绿化和美化该村的人居环境。